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SAÚDE DO TRABALHADOR E SERVIÇO SOCIAL: O TRABALHO DE ASSISTENTES SOCIAIS NA REGIÃO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO
Olivar, Monica Simone Pereira | Fecha del documento:
2016
Director
Miembros de la junta
Afiliación
Fundação Oswaldo Cruz. Presidência. Vice-Presidência de Gestão e Desenvolvimento Institucional. Coordenação Geral de Pessoas. Coordenação de Saúde do Trabalhador. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Resumen en portugues
A presente tese examina, nos marcos da tradição marxista, o debate da Política de Saúde do Trabalhador no Brasil e o exercício profissional do Serviço Social a luz do projeto Ético político através de uma modesta releitura dos clássicos do pensamento da Reforma Sanitária Brasileira, do campo da Saúde do Trabalhador, e do desenvolvimento ulterior desta à luz de uma síntese sobre o capitalismo mundial e brasileiro sob a perspectiva das reformas neoliberais e o Serviço Social brasileiro. A partir do materialismo histórico-dialético como metodologia de pesquisa, buscou-se revelar a construção do campo - Saúde do Trabalhador e analisar o trabalho dos assistentes sociais na Rede Nacional de Saúde do Trabalhador (RENAST) da Região Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro no esforço de implementação das ações da Política de Saúde do Trabalhador. Desse modo, para chegar aos apontamentos além das entrevistas semiestruturadas com os assistentes sociais utilizou-se o estudo dos documentos dos CERESTs (legislações, Plano de Ação do CEREST Estadual e CERESTs Regionais, Projeto do Serviço Social). Com base na revisão bibliográfica, o texto discute o complexo quadro histórico das relações sociais de trabalho, a intervenção do Estado, a construção do campo Saúde do Trabalhador e sua vertente pragmática política de saúde do trabalhador , especificamente a sua implantação na realidade singular do Rio de Janeiro. A sua análise, ocorreu num esforço de articular a realidade singular com a universal, já reconhecendo os limites inerentes, mas como pesquisadora vendo-os como desafios a serem enfrentados. O mesmo foi escrito no calor de debates em torno da crise política econômica do estado do Rio de Janeiro. A presente tese não tem outra pretensão que a de somar-se ao debate atual sobre a Saúde do Trabalhador. Tal análise servirá para a articulação com um outro debate, também fecundo, que é a relação entre Serviço Social e Saúde do Trabalhador tendo como parâmetro o projeto ético-político da profissão, considerando que, a Saúde do Trabalhador no Sistema Único de Saúde vem requisitando ao assistente social novas exigências, podendo constituir-se em um espaço de fortalecimento do projeto ético-político. Como resultado, o estudo revela que os CERESTs, implantados em sua grande maioria partir de 2004, ainda não se efetivaram. Não há ações integradas, nem nos serviços de ações correlatas (DRT, INSS, Meio ambiente, entre outros) e nem mesmo entre a rede SUS. O controle social também é incipiente. Entretanto, apesar dos vários limites encontrados, é possível dizer que existem alguns avanços. Contudo, urge o envolvimento dos movimentos sociais na construção de uma contra-hegemonia favorável a efetivação desta Política.
Resumen en ingles
The purpose of this thesis is to examine, within the framework of the Marxist tradition, the debate surrounding Brazil s Workers Health Policy and the practice of social workers in the country, in the perspective of the political ethical project of the profession. To achieve this objective, a modest re-reading of the classics on the Brazilian Health Organic Law (known as Sanitary Reform), and the Workers Health Legislation and its further developments was made, vis-à-vis the recent implementation of neoliberal reforms, in Brazil and worldwide, and their consequent impacts on Brazilian Social Service. By adopting the historical-dialectic-materialism as research methodology, we try to reveal the construction of the field Worker s Health as well as analyze the social workers practice within the National Worker's Health Network (RENAST) of the Metropolitan Region of State of Rio de Janeiro, in an effort to implement the guidelines of the Worker s Health Protection. Thus, in order to explore the semi-structured interviews held with social workers in the field, a study of the CERESTs documents (legislation, State CEREST Action Plan and Regional CERESTs, Social Service Project) was used. Based on the bibliographical review, we discuss the complex historical framework of social relations of labor, State intervention, the construction of the field of the Workers Health and its pragmatic aspect the policy focusing its implementation in the singular reality from Rio de Janeiro. The analysis represents an effort to articulate the singular reality with the universal domain, without disregarding the inherent limits, but seeing them as challenges to be faced. The thesis was written in the heat of the debates around the political economic crisis of the State of Rio de Janeiro and has no other intention than to contribute to the current debate on Workers Health. The analysis can be also useful to articulate with another debate, equally fruitful: the relationship between Social Service and the health of workers, establishing as a parameter the ethical-political project of the profession. The Health of the Worker within the scope of Brazilian Unified Health System requires new capabilities from social workers, and this may constitute a space for enhancement of the ethical-political project. As a result, the study reveals that CERESTs, largely implemented since 2004, have not yet materialized. There are no integrated actions, neither from the side of related actions (DRT, INSS, Environment, among others) nor within the SUS network. Social control is also incipient. In spite of the various limits found, it is possible to say that there are some advances. It is imperative, however, that social movements are more involved in building a counter-hegemony favorable to the implementation of this policy.
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