Avaliação de desempenho de pessoal na Estratégia de Saúde da Família (ESF) no município de Piraí (RJ)

Abstract

Julho e outubro de 2017. Análise das deficiências e perspectivas da avaliação de desempenho de pessoal na Estratégia de Saúde da Família em Piraí (RJ). - caracterizar a Avaliação de Desempenho como instrumento estratégico para a gestão de pessoas na administração pública; - descrever as etapas de construção e implantação da Avaliação de Desempenho na ESF), em Piraí (RJ); - identificar os limites e perspectivas desse modelo de avaliação de desempenho. Análise de experiência na ESF de Piraí (RJ), a qual foi objeto de trabalho final do Curso de Especialização em Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde, realizado pela ENSP/Fiocruz. A coleta de dados foi feita por meio de: i) revisão teórica sobre as práticas administrativas de avaliação de desempenho, o uso na administração pública, em especial na saúde, e ii) pesquisa documental (instrumento de aplicação e legislação do município). - a avaliação é unilateral: apenas a chefia avalia; - a avaliação é “produtivista”: limita-se a incentivar o alcance das metas estabelecidas; - a avaliação é mensal e associada diretamente ao pagamento de gratificações; - o trabalhador é, a priori, o único a ser responsabilizado por problemas de desempenho e as possíveis causas de um mau desempenho são ignorados; - a avaliação foi implantada sem o planejamento de ações de sensibilização para mudanças de atitude relacionadas à avaliação de desempenho. Não foram seguidas as recomendações técnicas da literatura sobre o tema, no que concerne o respeito da cultura da organização, escolha do modelo de avaliação; adequada utilização dos resultados, estratégias de implementação e ações de manutenção. A avaliação, voltada para aferir a produtividade do avaliado, não é capaz de avaliar a qualidade do trabalho executado, identificar habilidades específicas a serem aprimoradas/adquiridas pelo avaliado ou apontar dificuldades na execução das tarefas. A avaliação da ESF em Pirai (RJ) não se constitui em ferramenta de prevenção, identificação e resolução de problemas. Para transformá-lo num instrumento mais eficaz, faz-se necessário motivar os gestores para vivenciar novas experiências em avaliação de desempenho e remodelar o sistema de avaliação considerando os princípios de objetividade, justiça e utilidade.