Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem:
https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/36082
Tipo
TesisDerechos de autor
Acceso abierto
Colecciones
Metadatos
Mostrar el registro completo del ítem
ANÁLISE CONJUNTURAL DA VIGILÂNCIA EM SAÚDE DO TRABALHADOR NO ESTADO DO AMAZONAS
Saúde do Trabalhador
Política de Saúde
Saúde do Trabalhador
Política de Saúde
Acidentes de Trabalho
Incidência
Cardoso, Evangeline Maria | Fecha del documento:
2014
Titulo alternativo
Situational analysis of the health surveillance of workers in the state of AmazonasDirector
Afiliación
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Resumen en portugues
A política de saúde do trabalhador, no Brasil, se intensificou a partir da Constituição
Federal que consolidou a saúde e o trabalho como direitos de cidadania, culminando
com a publicação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora,
processo que se fortaleceu no Amazonas com a implantação do Centro de Referência
em Saúde do Trabalhador - Cerest. A Vigilância em Saúde do Trabalhador – Visat – foi
estabelecida como estratégia prioritária para garantir proteção à saúde dos
trabalhadores. Nesse sentido, tomamos como objeto as ações da Visat no Amazonas
com a finalidade de compreender sua atuação, contextualizar seu processo de
desenvolvimento e refletir sobre as estratégias para a sua implementação. A tese foi
construída com base em três eixos: análise de dados secundários, revisão documental e
da literatura e pesquisa de campo. O método priorizado foi a hermenêutica-dialética; as
técnicas, entrevista semiestruturada e grupo focal; e por categoria de análise: o conceito
de Visat, a institucionalidade do Cerest, capilaridade das ações e a ética como
fundamento para a construção coletiva das ações de Visat. Os resultados apresentam
relativo domínio do conceito de Visat, porém contradições no que concerne ao seu
campo de ação e competências. A diversidade de inserção do Cerest na estrutura
organizacional das secretarias e a baixa cobertura da rede de atenção básica
comprometeram a capilaridade das ações. A dualidade de políticas não foi identificada
como problema, mas sim a falta de tradição estadual na elaboração de normas locais. As
ações intra e intersetoriais foram identificadas como necessárias, porém sem
proatividade para sua efetivação. A carência de recursos humanos, a alta rotatividade
dos profissionais e as mudanças decorrentes de períodos eleitorais foram apontadas
como responsáveis pela dificuldade de articulação. O controle social foi identificado
como frágil e desmobilizado, o reconhecimento do saber operário, apesar de
considerado essencial, houve resistência à participação dos trabalhadores. Concluímos
que a Visat não foi reconhecida como prioridade para o gestor, há um esforço para
execução das ações, mas sem contemplar plenamente seus pressupostos. O Cerest não
se restringiu ao papel de irradiador das ações de Visat, mas assumiu sua execução na
busca de expertise para se tornar centro de inteligência em saúde do trabalhador.
Resumen en ingles
The policy of workers' health in Brazil has intensified since the Federal
Constitution which consolidated health and labor ascitizenship rights, culminating in the
publication of National Policy on Occupational Health and Working, a process that
strengthened the Amazon with the implementation of the Reference Center for
Occupational Health - Cerest
The Occupational Health Surveillance – Visat – was established as a strategic
priority for ensure protection of workers' health. In this sense, the actions we take as an
object in Visat Amazonin order tounderstand their actions, their process of
contextualizing development and reflect on the strategies for its implementation.
The thesis was built based on three axes: secondary data analysis, document
review and literature, and field research. The method was prioritized hermenêuticadialética techniques, semi interview structured interviews and focus groups, and by the
analysis: the concept of Visat the institutionalization of Cerest capillary actions and
ethics as the foundation for the construction of collective actions Visat.
The results show the field concept Visat but contradictions in
regard to its scope and powers. The diversity of the insertion Cerest
organizational structure of the departments and the low coverage of basic health care
network committed capillarity of the shares.
The duality of policies was not identified as a problem but rather the lack of
state tradition in developing local standards. The intra and intersectoral action was
identified as necessary but without housekeepers for their enforcement.
The lack of resources humans, the high turn over of professionals and the
changes resulting from electoral periods have been identified as responsible for the
difficulty of articulation. Social control was identified as frail and demobilized, the
recognition of knowledge workers despite considered essential, there was resistance to
employee participation.
We conclude that Visat not been recognized as a priorityfor the manager, there
is an effort to implement the actions, but without fully contemplating their assumptions.
The Cerest not restricted to the role of irradiator shares Visat but to ok his execution in
search of expertise to become the center of intelligence in occupational health.
Palabras clave en portugues
Vigilância em Saúde do TrabalhadorSaúde do Trabalhador
Política de Saúde
DeCS
Vigilância em Saúde do TrabalhadorSaúde do Trabalhador
Política de Saúde
Acidentes de Trabalho
Incidência
Compartir