Novas práticas de gestão das compras de material hospitalar para a pesquisa clínica associada à assistência do Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas - Fiocruz: a percepção dos Pregoeiros

Abstract

Considerações sobre a necessidade de práticas inovadoras na gestão administrativa e sobre os avanços nas pesquisas, que se utilizam de materiais hospitalares, equipamentos, insumos e medicamentos apropriados, têm motivado a busca de aperfeiçoamento do processo de compras para o abastecimento de insumos e equipamentos dos serviços de saúde pública, com vistas a um melhor atendimento face às necessidades do usuário. Em paralelo, o processo de compras na Administração Pública tornou-se mais complexo, diante da constante necessidade de consultas às Instruções e Orientações Normativas, Portarias Governamentais e deliberações da Advocacia Geral da União por parte dos agentes envolvidos, impondo-lhes cada vez mais comprometimento e responsabilidade com o desempenho do processo administrativo de compras. O objetivo do estudo é investigar a percepção do Pregoeiro sobre novas práticas de gestão administrativa orientadas para a solução dos problemas e desafios com respeito à obtenção dos resultados esperados da adoção da modalidade Pregão Eletrônico nas compras de material hospitalar do Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas (INI/Fiocruz) Os efeitos potenciais do conhecimento do arcabouço normativo de compras governamentais e das competências e responsabilidades do Pregoeiro sobre o desempenho na condução dos Processos Administrativos de Compras foram investigados através da pesquisa bibliográfica. Evidências sobre o bom desempenho da modalidade Pregão Eletrônico foram recolhidas através da pesquisa documental realizada com base nos processos administrativos de compras do INI/Fiocruz e da pesquisa empírica com a aplicação de questionário para a investigação da percepção dos Pregoeiros. A pesquisa empírica sobre as percepções dos Pregoeiros permitiu recolher evidências a respeito da associação estabelecida na literatura especializada entre a capacitação e o treinamento profissional e o desempenho na condução do processo administrativo de compras. Entre os resultados apresentados nesta dissertação, foi possível hierarquizar a importância relativa das fontes dos problemas e desafios percebidos, assim como das oportunidades vislumbradas pelos Pregoeiros da Fiocruz para a promoção de ganhos de transparência, economicidade, celeridade e qualidade na condução dos processos administrativos de compras de material hospitalar no INI/Fiocruz.