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POLÍTICA, GESTÃO E PARTICIPAÇÃO EM SAÚDE: REFLEXÃO ANCORADA NA TEORIA DA AÇÃO COMUNICATIVA DE HABERMAS
Ação Comunicativa
Políticas
Planejamento e Administração em Saúde
Participação Cidadã
Conferência de Saúde
Communicative Action
Policy
Health Planning and Administration
Citizen Participation
Health Conference
Alternative title
Policy, management and participation in health: a reflection based on Habermas' theory of communicative actionAffilliation
Universidade Federal de Mato Grosso. Reitoria. Cuiabá, MT, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
O artigo discute a apropriação da teoria desenvolvida por Habermas para analisar políticas e gestão da saúde. São analisados conceitos fundamentais da teoria discursiva da democracia como política deliberativa, procedimentalismo democrático, esfera pública e sociedade civil. Procura-se demonstrar que os conceitos da política deliberativa estão ancorados nas categorias teóricas básicas da concepção habermasiana da linguagem, a teoria da ação comunicativa (TAC): mundo da vida e sistema; ação comunicativa e discurso; situação ideal de fala. Discute-se a possibilidade de traduzir as categorias apresentadas em categorias analíticas para as políticas e gestão de saúde, como por exemplo, nas experiências de participação social em fóruns deliberativos e seus resultados para a formulação e a implementação de políticas e gestão. Conclui-se que as categorias teóricas mostram grande potencial explicativo e constituem categorias analíticas importantes desde que mediadas e contextualizadas.
Abstract
The article discusses the appropriation of the theory developed by Habermas to analyze health policies and management. The fundamental concepts of the discursive theory of democracy as a deliberative policy, procedural democracy, the public sphere and civil society are analyzed. An attempt is made to demonstrate that the concepts of deliberative policies are grounded on basic theoretical categories of Habermas's conception of language, namely the theory of communicative action (TCA): lifeworld and system; communicative action and discourse; the ideal speech situation. The possibility of translating the categories presented in analytical categories, such as the experiences of social participation in deliberative forums and the results for the formulation and implementation of policies and health management is discussed. The conclusion drawn is that the theoretical categories reveal great explanatory potential and analytical categories are important provided that they are mediated and contextualized.
Keywords in Portuguese
DemocraciaAção Comunicativa
Políticas
Planejamento e Administração em Saúde
Participação Cidadã
Conferência de Saúde
Keywords
DemocracyCommunicative Action
Policy
Health Planning and Administration
Citizen Participation
Health Conference
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