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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/28286
IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DE PLANEJAMENTO DAS CONTRATAÇÕES DE SERVIÇO NA FIOCRUZ PERNAMBUCO
Planejamento
Fase interna da licitação
Implementação
Contratação de Serviços
Planning
Internal phase of bidding
Implementation.
Services contracting.
Marçal, Maria Fabiana Coutinho | Fecha del documento:
2018
Director
Afiliación
Fundação Oswaldo Cruz.Instituto Aggeu Magalhães. Recife,PE,Brasil.
Resumen en portugues
Este trabalho trata do processo de implementação da política de planejamento de contratação de serviços na Fiocruz-PE, que segue as diretrizes definidas pela Instrução Normativa (IN) da Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (SEGES), IN - MP nº 05/2017. É uma pesquisa exploratória, do tipo qualitativa, desenvolvida por meio de estudo de caso único, com o corpus sendo construído a partir de grupos focais e entrevistas, utilizando a técnica de análise de conteúdo para a interpretação dos dados. Foram utilizadas quatro dimensões de análise, extraídas do conceito de implementação de Política Pública do marco teórico estudado: metodologia de implementação, estrutura de implementação, rede de atores e, por fim, relações e interação dos envolvidos. O estudo propõe uma estratégia de implementação da IN, cuja metodologia de implementação é a síntese, pois foram evidenciados aspectos das perspectivas top- down e bottom-up. Os resultados da pesquisa confirmam a importância do envolvimento e do conhecimento dos atores como elementos-chave no processo de implementação de uma Política Pública, além de apresentarem como desafios: a celeridade nas respostas às demandas diante das restrições encontradas no contexto local, como escassez de pessoal e o tempo requerido para a execução do planejamento do serviço. Como contribuição, o presente estudo antecipa uma realidade que pode estar presente nas unidades da Fiocruz e em outros órgãos públicos, propondo uma estratégia de implementação da IN que vislumbre o compromisso de entregar aos cidadãos, serviços públicos de melhor qualidade e que atendam as demandas da sociedade.
Resumen en ingles
This work refers to the implementation process of the service contracting planning
policy at Fiocruz-PE, which follows the guidelines set out in the Normative Instruction
(IN) of the Secretary of Management of the Ministry of Planning, Development and
Management, IN - MP nº 05/2017. It is a qualitative and exploratory research,
developed through a single case study, with the corpus being constructed from focus
groups and interviews and the use of the technique of content analysis to interpret
the data. Four dimensions of analysis were used, extracted from the concept of
Public Policy implementation of the theoretical framework studied: implementation
methodology, implementation structure, actors network and, finally, relationships and
interaction of those involved. The study proposes a strategy of implementation of the
IN whose methodology of implementation is the synthesis, as evidenced aspects of
the top-down and bottom-up perspectives. The results of the research confirm the
importance of the involvement and knowledge of the actors as key elements in the
process of implementing a Public Policy, in addition to presenting as challenges:
speed in responding to the constraints encountered in the local context such as
personnel shortages and time required for the execution of service contract planning.
As a contribution, the present study anticipates a reality that may be present in
Fiocruz´s units and in other public agencies, proposing a strategy for the
implementation of IN that envisages the commitment to provide citizens with better
quality public services that meet the society demands
Palabras clave en portugues
Políticas PúblicasPlanejamento
Fase interna da licitação
Implementação
Contratação de Serviços
Palabras clave en ingles
Public PolicyPlanning
Internal phase of bidding
Implementation.
Services contracting.
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