Mudanças climáticas, vulnerabilidade e adaptação: parte 1, mobilização e iniciativas de adaptação: parte 2, populações vulneráveis e agenda pública no Brasil

Abstract

A vulnerabilidade das populações mais pobres frente às mudanças climáticas cria um ciclo perverso de intensificação da pobreza e de acirramento das desigualdades. A ausência de condições socioeconômicas para fazer face aos impactos dos fenômenos climáticos tende a resultar na perda de vidas, doenças, aumento da fome, perdas materiais e de moradias, eliminação dos meios de produção e de fontes de renda, além de dificultar ainda mais o acesso desses grupos mais vulneráveis aos serviços públicos. Eventos climáticos extremos podem anular a melhoria das condições de vida de populações pobres conquistada em anos recentes, e, mais grave ainda, podem fazê-las retroceder a condições mais críticas, ao perderem bens materiais adquiridos por meio de dívidas. Apesar da forte interface entre mudanças climáticas e pobreza, pouca atenção tem sido dada a esta temática. Foi nesse sentido que o COEP, como coordenador do Grupo de Trabalho Mudanças Climáticas, Pobreza e Desigualdades do Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas, articulou e criou o Programa Mudanças Climáticas e Pobreza, em parceria com o Centro de Referência em Segurança Alimentar (Ceresan) da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ); com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), por meio da área de Responsabilidade Social da Diretoria de Estudos Sociais; com a Oxfam Internacional; com o Instituto Virtual de Mudanças Globais (IVIG) do Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ); com a Secretaria Geral da Presidência da República; e com o apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). O Programa contempla dois eixos principais: adoção do tema como foco de sensibilização e mobilização da Rede COEP e parceiros, e desenvolvimento da pesquisa “Mudanças Climáticas, Desigualdades Sociais e Populações Vulneráveis no Brasil: Construindo Capacidades”, com dois subprojetos – Empresas e Populações Vulneráveis. Os resultados das atividades do Programa foram divulgados em uma publicação com dois volumes. Os resultados das atividades do Programa foram divulgados em uma publicação com dois volumes. Neste segundo volume, são apresentados: A 1 – as ações do COEP voltadas para comunidades vulneráveis em todo o Brasil, e em especial no Semiárido nordestino; uma pesquisa e mobilizações, com foco nas mudanças climáticas, promovidas em comunidades COEP; a construção coletiva de propostas de adaptação; e um banco de boas práticas. 2 – os resultados da pesquisa “Mudanças Climáticas e Pobreza: Populações Vulneráveis e Agenda Pública no Brasil”, realizada pelo Ceresan, sob a coordenação dos professores Renato Maluf e Teresa da Silva Rosa. A pesquisa envolveu cinco estudos de casos feitos em comunidades localizadas nos biomas Amazônia, Caatinga, Cerrado e Mata Atlântica, e representa um primeiro olhar sobre as repercussões de eventos climáticos sobre populações que vivem em vulnerabilidade socioambiental.