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PRODUÇÃO DE INFORMAÇÃO E CONHECIMENTO E PRÁTICAS DE PARTICIPAÇÃO POPULAR NA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA: O CASO DO MUNICÍPIO DE ITABORAÍ, RJ
Informação
Programa Saúde da Família
Atenção Primária à Saúde
Participação Comunitária
Estratégias
Mudjalieb, Amanda Almeida | Fecha del documento:
2011
Titulo alternativo
Production of information and knowledge and practices of popular participation in the family health strategy: the case of Itaboraí, RJDirector
Co-director
Afiliación
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Resumen en portugues
O objetivo deste trabalho foi compreender as práticas de produção de informação, conhecimento e de participação popular no território de atuação das equipes da Estratégia Saúde da Família (ESF) em Itaboraí. Buscou-se através de procedimentos qualitativos, identificar pistas de como aconteceu a organização da ESF no município, destacando as práticas de produção da informação e de participação popular. Como referências teórico-metodológicas, destacamos as contribuições do Paradigma Indiciário, da Educação Popular em Saúde e da Análise Institucional/ Método Cartográfico.Para análise do contexto de implementação da ESF em Itaboraí, foi realizada uma análise documental (1991 a 2010) e realizadas entrevistas com profissionais da gestão e conselheiros municipais de saúde. Para compreensão das práticas de produção da informação, conhecimento e de participação popular na ESF, foram realizados os seguintes procedimentos em uma Unidade: observação do trabalho; entrevistas com as equipes e moradores da localidade; visitas com os agentes comunitários e observação direta da localidade. Foram visitadas outras três Unidades, em que foram feitas as seguintes atividades: observação do trabalho das equipes; participação em grupos; realização de oficinas com as equipes utilizando mapas das áreas de cobertura. Após o trabalho de campo, foi realizada uma análise do material colhido, e foram delineados limites e potencialidades nas práticas de produção da informação e conhecimento e de participação popular na ESF em Itaboraí.
Em relação às práticas de produção da informação na ESF, alguns dos limites identificados foram: existência de diversos sistemas de informação que não se comunicam; predomínio de dados individuais e quantitativos produzidos pelas equipes; falta de discussões e de retorno das informações produzidas pelas equipes. Algumas potencialidades: acompanhamento das equipes da ESF por Equipes de Supervisão qualificadas, com discussão dos dados para o planejamento do trabalho; acompanhamento sistemático do trabalho dos ACS; registros qualitativos das visitas, grupos e atividades realizadas pelas equipes. Sobre as práticas de participação popular na ESF, alguns dos limites identificados foram: existência de práticas políticas conservadoras; instâncias representativas desvinculadas dos interesses da população; mudanças no contexto político e na condução da Secretaria Municipal de Saúde. Algumas potencialidades: implantação de conselhos gestores nas Unidades; reconhecimento pelas equipes de espaços e agentes mediadores de participação na comunidade; construção de vias para expressão das necessidades dos usuários nas Unidades. O traçado de cartografias revela-se um modo interessante de acompanhamento das práticas das equipes da ESF, e pode facilitar a identificação de dispositivos voltados à construção compartilhada do conhecimento e à participação popular na ESF.
Resumen en ingles
The objective of this study was to understand the production practices of information,
knowledge and popular participation in the territory of operation of the teams of the
Family Health Strategy (FHS) in Itaboraí. Was sought by qualitative procedures,
identify clues as to how the organization took place in the city of ESF, highlighting the
practical production of information and popular participation. As theoretical and
methodological references, we highlight the contributions of Evidentiary Paradigm, the
Popular Education in Health and Institutional Analysis/ Cartographic Method.
For analysis of the context of implementation of the FHS in Itaboraí, a documentary
analysis was conducted (1991 to 2010) and interviews with professionals in the
management of health and municipal councilors. To understand the production practices
of information, knowledge and popular participation in the FHS, the following
procedures were performed in one Unit: observation of work; interviews with teams and
local residents; visits with community workers and direct observation of the locality.
We visited three other Units, which were made in the following activities: observation
of team work; participation in groups; workshops with teams using maps of coverage
areas. After the fieldwork was carried out an analysis of the collected material, and were
outlined in the limits and potential production practices and knowledge of information
and popular participation in the FHS in Itaboraí.
In relation to the practices of information production in the FHS, some limits have been
identified: the existence of various information systems that do not communicate;
prevalence and quantitative data produced by individual teams; lack of discussion and
feedback of information produced by the teams. Some potential: monitoring by teams of
FHS teams qualified supervision, with discussion of data for planning the work;
systematic monitoring of the work of the ACS; qualitative records of visits, groups and
activities undertaken by the teams.
On the practices of popular participation in the FHS, some limits have been identified:
the existence of conservative political practices; unrelated bodies representing the
interests of the population; changes in the political context and the conduct of the
Municipal Health System. Some possibilities: the establishment of management
councils Units; recognition for teams and agents mediating spaces for participation in
the community; building process for expression of the needs of users in the units.
The drawing of cartography reveals an interesting way to follow the practices of FHS
teams, and can facilitate the identification of devices dedicated to shared knowledge
construction and popular participation in the FHS.
DeCS
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Programa Saúde da Família
Atenção Primária à Saúde
Participação Comunitária
Estratégias
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