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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/61855
A EXTENSÃO DA COBERTURA DOS SERVIÇOS DE SAÚDE NO BRASIL: PIASS - ANÁLISE DE UMA EXPERIÊNCIA
Serviços de Saúde
Planos e Programas de Saúde
Saúde Pública
História
Rosas, Eric Jenner | Date Issued:
1981
Alternative title
The extent of coverage of health services in Brazil: PIASS - Analysis of an experienceAuthor
Advisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
Procura analisar alguns aspectos da história e da análise de um dos Programas de Extensão de Cobertura de Saúde de maior expressão em nosso país: o Programa de Interiorização das Açoes de Saúde e Saneamento - PIASS. Parte da construção de marco teórico situando as origens e significados dos Programas de Extensão de Cobertura (PEC) desde a compreensão dos movimentos de Medicina Comunitária, surgidos a princípio nos Estados Unidos e posteriormente transpostos para a América Latina. Analisando seus desdobramentos nos programas que visam a extensão dos serviços de saúde no Brasil, examina as características particulares que assumem no país. Situa a evolução destes programas, especialmente o PIASS, e as etapas diversas pelas quais passaram, até que as condiçoes da conjuntura política e econômica propiciassem o surgimento de propostas alternativas de maior alcance e extensão. Quanto à metodologia utilizada, o trabalho foi desenvolvido através da confluência de três linhas de ação: pesquisa bibliográfica (incluindo relatórios e documentos), análise de discurso (depoimentos de técnicos, além do debate no âmbito da Secretaria Técnica e do Grupo Executivo Interministerial do Programa) e observação da prática propiciada pela participação direta ou indireta do autor no Programa desde 1977, o que lhe permitiu acompanhar alguns aspectos do seu desenvolvimento e ver in loco sua real situação (aos níveis local, regional e estadual). Da convergência dessas três linhas, foi possível ao autor desenvolver sua análise, conceitos e opinioes sobre o Programa.
Abstract
It seeks to analyze some aspects of the history and analysis of one of the most important Health Coverage Extension Programs in our country: the Health and Sanitation Actions Interiorization Program - PIASS. It starts from the construction of a theoretical framework situating the origins and meanings of Coverage Extension Programs (PEC) from the understanding of Community Medicine movements, which initially emerged in the United States and were later transposed to Latin America. Analyzing its developments in programs aimed at extending health services in Brazil, it examines the particular characteristics they assume in the country. It describes the evolution of these programs, especially PIASS, and the different stages they went through, until the conditions of the political and economic situation led to the emergence of alternative proposals of greater scope and extension. As for the methodology used, the work was developed through the confluence of three lines of action: bibliographical research (including reports and documents), discourse analysis (testimonials from technicians, in addition to debate within the scope of the Technical Secretariat and the Interministerial Executive Group of the Program ) and observation of the practice provided by the author's direct or indirect participation in the Program since 1977, which allowed him to follow some aspects of its development and see its real situation in situ (at local, regional and state levels). From the convergence of these three lines, it was possible for the author to develop his analysis, concepts and opinions about the Program.
DeCS
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